martes, 17 de abril de 2007

Apuntes Constitucionales N° 24: PLAN COPESCO Y LA REGIÓN DE HUANUCO

Por: Héctor Huerto Milla

Todos los abogados sabemos que el "Fondo para la Promoción y Desarrollo Turístico Nacional" ( COPESCO ), fue creado mediante Ley Nº 27889 el año 2002, con el objeto de financiar las actividades y proyectos destinados a la promoción y desarrollo del Turismo Nacional. Sin embargo, no todos los Abogados de la Región y el pueblo en general conocen sobre las acciones que viene realizando sobre el particular, el nuevo Presidente de la Región Dr. Jorge Espinoza Eguavil, a favor del Desarrollo del turismo de Huánuco y de sus provincias.

Para tener un idea clara sobre el tema y luego llegar a una modesta sugerencia, es necesario tener en cuenta que la fuente de financiamiento del Plan COPESCO, proviene del pago del $ 15 dólares por cada boleto de pasaje aéreo de todas las personas que ingresan al Perú; así como de los aportes o donaciones que realizan los Prestadores de Servicios Turísticos del Sector Privado; y además, de las donaciones que recibe del sector público y privado. La administración de los recursos está a cargo de MINCETUR a través de un Comité Especial encargado de elaborar el Plan Anual de Promoción y Desarrollo Turístico Nacional.

El Comité en referencia está presidido por el Ministro de Comercio Exterior y Turismo, e integrado entre otros, por Tres (03) representantes de los Gobiernos Regionales designados por acuerdo del Consejo Directivo del Consejo Nacional de Descentralización (CND-PCM), que corresponde a un representante Regional por cada uno de los siguientes circuitos turísticos: Norte-nororiental, Centro y Sur.

Durante el año 2006, el Plan COPESCO captó la suma de S/. 74 847, 993 Nuevos Soles, de los cuales S/. 51 880, 053 se destinaron a PROMPERÚ, en tanto que al PLAN COPESCO apenas le correspondió S/. 28 189,564 Nuevos Soles. Vale decir a PROPENPERPU, encargado de promocionar la imagen del Estado peruano en el extranjero le correspondió las dos terceras partes; en cambio, para efectuar la PROMOCIÓN PARA EL PROPIO MEJORAMIENTO DE LOS CENTROS TURÍSTICOS de todas las Regiones, solo le ha correspondido una migaja.

Al efectuar las consultas sobre el particular al Ig. Lizardo Lazo Pacheco, ex Presidente de la CTAR-Hco 88-90, dijo: "que desde el año 2003-2005, solo le asignarón a Huánuco la suma de S/. 265 153,53 Nuevos Soles a través del INC para la restauración del monumento Kotosh, de los cuales solo se gastó S/. 145 558,39; habiendo quedado un saldo superior a los S/. 119 000 Nuevos Soles". Por falta de capacidad de gasto y de gestión, durante el año 2006, no se destinó un solo céntimo para la Región de Huánuco. Nos preguntamos: ¿el Dr. Jorge Espinoza, tendrá conocimiento que el INC y la DIRCETUR de Huánuco no tiene capacidad de gestión?

Además, tenemos la información que los miembros del Comité del Plan COPESCO no ha sido renovado desde el 2003; motivo por el cual para el año 2007, el referido Plan financiará mas de 45 proyectos de desarrollo turístico entre obras y expedientes por un monto superior a los 28 millones de Nuevos Soles a favor del circuito nor-oriental y Lima, por que los tres representantes de los "tres circuitos turísticos" están aprovechando su situación de ser miembros del Comité y del total desconocimiento sobre el tema de los demás Presidentes Regionales.

Abrigamos la esperanza que el actual Presidente Regional de Huánuco forme parte del Comité Especial encargado de proponer al MINCETUR el Plan Anual de Promoción y Desarrollo Turístico Nacional, a efecto de poder incluir un presupuesto sostenido para los principales circuitos turísticos de la Región, como son: Atash, en Ambo; Huánuco Pampa, Tantamayo, Garú, Tingo María y tantos otros lugares que le corresponde priorizar a la DIRCETUR Huánuco y al Consejo Regional y, de esa manera, lograr que se cumpla el Art. 44° de la formal y utilitaria Constitución del Estado. De lo contrario, la Región de Huánuco quedará relegado dentro del Plan COPESCO.-

Huánuco, 16 de Abril del 2007.