viernes, 4 de diciembre de 2009

Apuntes Constitucionales: N° 37: TRAMO CARROZABLE HUANUCO -DOS DE MAYO

Por: Héctor Huerto Milla, ex Diputado por Huánuco (85-92)

Con fecha reciente, hemos podido verificar el buen estado del tramo de la carretera que une Huánuco-Tingo Chico, Distrito de Chuquis, de 100 Km de longitud, por haberse convertido de un “tramo carrozable” a una “carretera semi asfaltada”; cuya obra, sin la menor duda, restituye los derechos fundamentales de las personas que viven en las provincia de Dos de Mayo, Huamalíes, Yarowilca; habiéndose cumplido de alguna manera, con el mandato constitucional del Art. 44: Son deberes del Estado, entre otros, promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la nación.

Efectivamente, es un acto de justicia que el Estado peruano, a través del Gobierno Regional de Huánuco, haya comenzado y culminado con los trabajos de “semi asfaltado” de la carretera Huánuco- Dos de Mayo-Huamalíes; por cuanto, las decenas de miles de personas que habitan dichas provincias han estado en un completo abandono desde 1920 cuando se comenzó con dicha construcción a partir de la ex hacienda Canchan-Kichki.

En efecto, durante la década de los años 20, en el Gobierno de don Augusto B. Leguía se crearon trabajos denominados “La vial”, a través de los cuales el Estado ejecutaba obras de carreteras e irrigaciones con la mano de obra de los pobladores del lugar y de quienes pretendían ingresar a la ciudad de Huánuco, por un periodo no menor de ocho días, sin pago alguno, sin comida y bajo la vigilancia de los gendarmes de esa época (hoy PNP). Es decir, se trataba de la ejecución de una obra con una total explotación inhumana por parte del Estado; sumándose a todo ello, los vejámenes, violaciones, detenciones arbitrarias en contra de las personas que no prestaban sus servicios por diversos motivos.

A partir del gobierno de Manuel Prado, en 1939, se retoma la ejecución de la obra con presupuesto del Estado hasta su culminación como tramo carrozable durante el Gobierno de Odría 48-56. Es decir, los ciudadanos de las Provincias altas de Huánuco han estado en un completo abandono por más de 80 años; habiendo fallecido las diversas generaciones de esa época sin poder ver la obra que hoy se abre paso; aún cuando se trata de un “semi asfaltado”, cuya duración no será más de cinco años. Sin embargo, servirá como un antecedente válido para demandar al Estado peruano un presupuesto de 120 millones de dólares para la construcción de un nuevo trazo, el ensanche, obras de arte y un verdadero asfaltado que tenga una duración entre 15 a 20 años. De lo contrario, la obra será flor de un día. Nada más

Lamento mucho que una obra tan importante como ésta, que podría permitir al Estado reivindicar más de ocho décadas de olvido de las provincias de Dos de Mayo, Huamalies y otras, no haya asignado el presupuesto necesario para dar inicio al ensanche y asfaltado de los 120 Km., cuyos estudios técnicos fueron culminados durante la gestión de los ex Diputados por Huánuco entre el 85-90, contando con la decidida colaboración del ex Presidente de la Micro Región de Dos de Mayo, Ing. Constantino Álvarez Mejía (+). No obstante, han pasado más de 19 años y los planos y demás estudios acumulados en más de veinte cajones, de nada han servido y, al contrario, están arrojados en los anaqueles del olvido.

Es verdad, los proyectos de las grandes obras que permiten restituir la dignidad y el pleno reconocimiento de los derechos fundamentales de las personas, con el beneficio y el disfrute de óptimos servicios públicos, perecen con la culminación de obras provisionales, como es el caso del “semi asfaltado”; por cuanto, el sistema y material empleado podrían ser válidos para pequeños tramos, donde transitan personas y vehículos menores, más no para decenas de kilómetros que son usualmente recorridos por unidades de transporte pesado. Peor aún, cuando se trata de una zona con abundante precipitación fluvial; motivo, por el cual seguimos pensado, que mejor hubiera sido dar inicio a los trabajos de “retraso, ensanche y asfaltado” de la vía Huánuco-Dos de mayo, antes de ejecutar una obra que solo servirá como parte de un discurso retórico de la campaña electoral.

De todas formas, sea cual fuera el periodo de vida de los trabajos del “semi asfaltado” o, mejor dicho, del “sacha asfaltado”, nos corresponde expresar nuestras felicitaciones al Presidente del Gobierno Regional de Huánuco, Dr. Espinoza Eguavil, por la ejecución de la referida obra, la misma que en el futuro servirá como instrumento de lucha de los pueblos de Dos de Mayo y Huamalíes, para arrancar al Estado peruano el presupuesto real y suficiente para la ejecución de una gran obra en forma definitiva.